Новости компаний (членов союза)

16.01.2018

Гидроизоляцию Пенетрон применили при строительстве суперсовременной школы в Калтане.

11.01.2018

Грандиозный жилой комплекс скоро появится на самом берегу Днепра. Для гидроизоляции объекта используют материалы системы Пенетрон.

10.01.2018

Гидроизоляцию Пенетрон применили для ремонта резервуара питьевой воды отеля Rixos Borovoe.

08.12.2017

Канадский застройщик применил Пенетрон Адмикс для гидроизоляции спорткомплекса в Гори.


Решение совещания представителей бизнес-объединений и контрольно-надзорных органов Свердловской области

Главная / Документы деятельности Союза / Решение совещания представителей бизнес-объединений и контрольно-надзорных органов Свердловской области

Решение совещания представителей бизнес-объединений и контрольно-надзорных органов Свердловской области на тему: «О направлениях и задачах по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области, сокращению избыточных  административных барьеров»

21 августа 2012 г

Организаторами совещания выступили НП «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области» и Региональное объединение работодателей «Объединение предпринимательских организаций работодателей малого и среднего бизнеса Свердловской области». В совещании приняли участие свыше 110 человек, в том числе представители 66 территориальных и отраслевых объединений предпринимателей – корпоративных членов Союза из Нижнего Тагила, Каменск-Уральского, Первоуральска и других городов, и.о. Главного федерального инспектора в Свердловской области Мельников В.А., заместитель председателя Правительства Свердловской области Орлов А.В., министр экономики Свердловской области Ноженко Д.Ю., заместитель прокурора Свердловской области Чукреев В.А., заместитель руководителя Управления ФНС по Свердловской области Протасов К.М., руководитель Свердловского управления ФАС России Колотова Т.Р., советник аппарата Полномочного представителя Президента РФ в УФО Ищенко Н.С., руководитель службы Главного федерального инспектора в Свердловской области Ударцева О.Н., представители УТПП, Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей, региональных отделений «ОПОРЫ РОССИИ», «Деловой России», представители 15 контрольно-надзорных органов, ГУ МВД России по Свердловской области.

Совещание отмечает, что за 2007-2011 годы, в период реализации Указа Президента РФ Д.А.Медведева от  15 мая 2008 года № 797 и других нормативных правовых актов, на потребительском рынке Свердловской области количество государственных проверок сократилось в 2,1 раза и составило 21 тысячу проверок, снизились финансовые и организационные затраты предпринимателей на преодоление административных барьеров. Этому способствовали работа координационных и общественных советов по развитию малого и среднего предпринимательства при органах государственной власти, особенно при Полномочном представителе Президента РФ в УФО, Главном федеральном инспекторе в Свердловской области, Прокуратуре Свердловской области, а также активизации деятельности Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области и других объединений предпринимателей.

Вместе с тем, во многих сферах и видах деятельности остаются существенные  административные барьеры, в том числе при согласовании проектов для строительства и реконструкции объектов, доступе к инженерным сетям, получении в пользование земельных участков, регистрации недвижимости и др. В результате многие инвесторы уходят в другие регионы.

Опрос, проведённый Союзом, показал, что 40 % предпринимателей нуждаются в обсуждении этих проблем, получении по этой теме информации и консультаций.

Предприниматели Свердловской области с удовлетворением восприняли Указы Президента РФ В.В.Путина от 7 мая 2012 года № 596 и № 601 по разработке и реализации конкретных мер по улучшению делового климата, повышению позиции России в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-й позиции в 2011 году до 50-й позиции - в 2015 году и до 20-й позиции - в 2018 году.

Совещание решило:

1.Информацию представителей органов государственной власти о направлениях государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, практике прокурорского надзора по защите прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, соблюдении прав предпринимателей при государственных проверках Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области, Уральским управлением Ростехнадзора, Уральским управлением Росстандарта, органами Госпожарнадзора в Свердловской области и другими контрольно-надзорными органами принять к сведению.

2.В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 601 о представлении к 1 сентября 2012 г в установленном порядке предложений по новым механизмам формирования общественных советов при органах государственной власти, одобрить предложения членов НП «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области», других предпринимателей о внесении изменений и дополнений в статью «13. Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства» Федерального закона от 24 июля 2007 г  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в том числе:

дополнения в пункт 3 статьи:

Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства создаются в целях:

«-общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов на всех стадиях их подготовки, оценки регулирующего воздействия действующих нормативных правовых актов в сфере развития малого и среднего предпринимательства на основе законодательно закрепленных процедур в отношении органов государственной власти и системы раскрытия информации о результатах общественного обсуждения;

-подготовки предложений по обеспечению в отраслях экономики и видах экономической деятельности замены избыточных и (или) неэффективных административных механизмов государственного контроля альтернативными рыночными механизмами;

-рассмотрения предложений органов власти по использованию перечня государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

-участия представителей координационных или совещательных органов при органах государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ в деятельности конкурсных и аттестационных комиссий этих органов».

дополнения в пункт 4 статьи:

-«Состав нормативных правовых актов и иных документов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях координационных или совещательных органов, определяется нормативными правовыми актами органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления». 

ввести новые пункты статьи следующего содержания:

-«В работе координационных или совещательных органов могут принимать участие либо введены в качестве членов координационных или совещательных органов общественные эксперты, представители научных организаций, общественных палат и других заинтересованных общественных организаций гражданского общества;

-«Председателем и/или членом координационного или совещательного органа от органов государственной власти назначается один из руководителей органа государственной власти по предложению представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, входящих в координационный или совещательный орган»;

-«Состав координационных или совещательных органов, кроме председателя,   подлежит обновлению один раз в три года не менее чем на две трети от общего числа членов на дату формирования координационного или совещательного органа»;

-«Решения координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при органах государственной власти при необходимости по предложению координационных или совещательных органов оформляются постановлениями, указами, распоряжениями или иными нормативными правовыми актами органов государственной власти».

Рекомендовать НП «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области» вышеперечисленные предложения в установленном порядке внести в Правительство РФ и Государственную Думу в срок до 1 сентября 2012 г.

            3.Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Свердловской области, органам государственной власти Свердловской области в соответствии с положениями Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" подготовить в свои вышестоящие органы и бизнес-сообществу предложения по замене избыточных и (или) неэффективных административных механизмов государственного контроля альтернативными рыночными механизмами, активизации деятельности координационных советов по развитию малого и среднего предпринимательства при этих органах.

4.Рекомендовать Правительству Свердловской области создать рабочую группу с включением в её состав представителей объединений предпринимателей и общественных организаций для разработки мер по улучшению условий ведения бизнеса в Свердловской области в рамках мер, разрабатываемых и осуществляемых Правительством РФ по повышению позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-й в 2011 году до 50-й - в 2015 году и до 20-й позиции - в 2018 году для внесения изменений и дополнений в «Программу снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Свердловской области на 2011 - 2013 годы» и подготовки предложений для разработки аналогичной программы на 2014-2015 годы.

5.Рекомендовать Министерству экономики Свердловской области и его Управлению по развитию малого и среднего предпринимательства поддержать инициативу Союза и принять участие в подготовке и проведении в г.Екатеринбурге 19 октября 2012 г Уральского межрегионального форума бизнес-объединений на тему: «Малый и средний бизнес – основа социально-экономического развития муниципальных образований» в рамках пятого Национального инвестиционного форума «Муниципальная Россия 2012».

6.Предложить членам Союза, входящим в Общественный совет при Уральском управлении Ростехнадзора (Филиппенков А.А., Мазуркевич С.Л.), Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Управлением Роспотребнадзора  по Свердловской области (Филиппенков А.А., Брылин В.А., Иваненко И.В., Моисеев М.М., Новомейский С.А.. Соколов Б.Я., Шипицина М.И.), Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Главном государственном инспекторе Свердловской области по пожарному надзору (Филиппенков А.А., Иванов А.В.) внести во втором полугодии 2012 г на рассмотрение соответствующих советов вопросы по снижению неоправданных административных барьеров, соблюдению прав предпринимателей при планировании и проведении государственных проверок.

7.Предложить членам Союза, входящим в Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Полномочном представителе Президента РФ в УФО (Филиппенков А.А., Винницкий В.И., Седельников В.В.),  Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Главном федеральном инспекторе в Свердловской области (Филиппенков А.А., Брылин В.А., Винницкий В.И., Долгих Д.С., Лобок В.М., Майзель С.Г., Соколов Б.Я., Старцева О.П., Щукин В.А.), инициировать  рассмотрение на заседаниях Координационных советов вопроса: «О повышении эффективности реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, Федерального закона № 209-ФЗ от 24 июля 2007 г  в части повышении активности деятельности координационных советов, созданных при территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, создания благоприятного делового климата, ликвидации избыточных административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности».

8.Предложить членам Союза, входящим в Общественный совет при Прокуратуре Свердловской области по защите малого и среднего бизнеса (Филиппенков А.А., Горюнов М.П., Черноголов И.А., Щукин В.А.), в первом квартале 2013 г внести предложение о рассмотрении на заседании Общественного совета вопроса о соблюдении прав субъектов предпринимательской деятельности при реализации Сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Свердловской области по итогам 2012 г.

9.Предложить НП «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области» (президент Филиппенков А.А., вице-президенты Басков Д.Б., Баженов С.С.) проанализировать жалобы, обращения в Арбитражный суд, Общественную приёмную Союза, Общественную приёмную для предпринимателей при Главном федеральном инспекторе в Свердловской области по работе Уральского управления Ростехнадзора, Управления Роспотребнадзора  по Свердловской области, Госпожарнадзора в Свердловской области и других контрольно-надзорных органов, подготовить системные предложения по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

10. Предложить совету бизнес-объединений  НП «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области (вице-президент Союза, председатель совета Щукин В.А.):

-через отраслевые и территориальные объединения предпринимателей организовать в IV квартале 2012 г опрос предпринимателей по соблюдению прав предпринимателей при проведении государственных проверок контрольно-надзорными органами с использованием опыта опроса, проведённого Союзом в 2011 г по работе Управления Роспотребнадзора  по Свердловской области;

- с привлечением комитетов и комиссий Союза активизировать работу по привлечению в Союз новых объединений предпринимателей с доведением их общего числа к концу 2013 г до 100 и более объединений,  ежеквартальному проведению информационно-консультационных, обучающих семинаров с руководителями бизнес-объединений, переиздать в IV квартале 2012 г брошюру «Объединения предпринимателей-члены Союза», шире практиковать заключение соглашений о взаимодействии и сотрудничестве с объединениями предпринимателей, не входящими в Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области.

11.Предложить членам НП «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области», другим объединениям предпринимателей, субъектам предпринимательской деятельности принять участие в обсуждении подготовленных Агентством стратегических инициатив в рамках Национальной предпринимательской инициативы 22 проектов, направленных на упрощение, удешевление и ускорение процедур по ведению бизнеса. 

12.Поддержать высказанные на совещании в результате совместного обсуждения предпринимателями и представителями органов власти предложения в части:

12.1.подготовки информации о фактах не эффективного использования бюджетных средств, направляемых на развитие малого и среднего предпринимательства, и подготовки соответствующих предложений в Правительство Свердловской области (ответственные Абакумов М.Н., Рябова Т.А., Паченкова Т.А., Соколов Б.Я.);

12.2.внесения предложения в план работы Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Свердловской области для рассмотрения вопроса: «О практике организации статистического наблюдения за развитием малого и среднего предпринимательства в Свердловской области, включая муниципальные образования» (ответственный Соколов Б.Я.);

12.3.подготовки в Министерство экономики  Свердловской области для внесения в областную государственную целевую программу «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области на 2010 – 2014 годы» дополнений в виде конкретных предложений по созданию условий для участия субъектов предпринимательской деятельности на основе частно-государственного партнерства  в  создании и развитии негосударственных дошкольных образовательных учреждений (ответственная Паченкова Т.А.);

12.4. подготовки в Министерство экономики  Свердловской области конкретных предложений по решению проблем на рынке оказания услуг в сфере миграционной деятельности, в том числе проблеме оформления разрешительных документов, работе миграционно-кадровых агентств и УФМС по Свердловской области,  несовершенства института квотирования рабочих мест для мигрантов и др. (ответственные Джафаров Г.А. и Ширяев В.М.);

12.5. подготовки в Прокуратуру Свердловской области предложений для принятия мер прокурорского воздействия к исполнительным органам государственной власти бездействующим при пресечении недобросовестной конкуренции (ответственный Соколов Б.Я.);

12.6. подготовки в Прокуратуру Свердловской области информации о нарушениях допускаемых администрацией г. Екатеринбурга, выражающихся в систематическом отказе субъектам малого и среднего предпринимательства в заключении долгосрочных договоров аренды земельных участков для размещения объектов торговли и непринятии мер по сносу самовольно и незаконно установленных предпринимателями в нарушение принципа добросовестной конкуренции объектов торговли (ответственный Бабошин А.Г.);

12.7.подготовки в Уральское управление Ростехнадзора информации о неудовлетворительном содержании лифтов в офисных помещениях и жилых домах г. Нижнего Тагила обслуживающими организациями (ответственный Соколов Б.Я.);

12.8.подготовки в Госпожарнадзор по Свердловской области предложения о внесении изменений в персональный состав Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Госпожарнадзоре и повышении эффективности его работы (ответственный Новомейский С.А.);

12.9. подготовки в Управление Роспотребнадзора по Свердловской области предложений о прекращении Управлением практики под видом мониторинга проведения внеплановых проверочных мероприятий, которые должны осуществляться в соответствии с законодательством после согласования с Прокуратурой  Свердловской области, и предложений по справедливому разделению ответственности производителя и торговых организаций за некачественную продукцию, не выявляемую методами, предусмотренными программой производственного контроля (ответственная Дёмина Л.П., г Новая Ляля);

12.10. внесения предложения в план работы Совета по малому и среднему предпринимательству при главе Администрации города Екатеринбурга о рассмотрении в 2012 году вопроса: О работе объединений предпринимателей и Совета по проведению  общественной экспертизы нормативных правовых актов и защите прав предпринимателей»  (ответственный Филиппенков А.А.);

12.11.внесения предложения в Департамент Росприроднадзора по УФО о реорганизации координационного совета по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности при Департаменте с корректировкой  положения о координационном совете и персонального состава совета (ответственные Филиппенков А.А., Басков Б.Д.).