Новости компаний (членов союза)

19.11.2018

При реконструкции ДК «Алюминщик» в Новокузнецке применили гидроизоляцию Пенетрон и другие разработки холдинга «Пенетрон-Россия».

16.11.2018

Сегодня в Таджикистане запускают первый гидроагрегат Рогунской ГЭС. В строительстве уникальной станции участвовали десятки компаний из разных стран мира, в том числе холдинг «Пенетрон-Россия».

13.11.2018

Проникающую гидроизоляцию Пенетрон применили при реконструкции систем водоснабжения молдавской столицы.

09.11.2018

Проникающая гидроизоляция Пенетрон используется при ремонте заглубленных помещений Московского рыбокомбината.


Обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу внесения изменений в федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ (в редакции от 29.06.2015) в части изменения срока вступления в силу положений по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I-IV классов опасности

Председателю Государственной Думы

С.Е. Нарышкину

 

Депутатам Государственной Думы 

от Свердловской области: О.И. Аршба, А.Л. Буркову,

П.С. Дорохину, Н.Н. Езерскому, З.А. Муцоеву, А.П. Петрову,

В.П. Таскаеву, Л.Г. Фечиной, В.А. Черешневу, В.В. Якушеву



Уважаемый Сергей Евгеньевич!

                                 Уважаемые депутаты Государственной Думы от Свердловской области!

 

Предприниматели Среднего Урала поддерживают меры по совершенствованию законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, лицензирования этой деятельности, поскольку благоприятные экологические факторы существенно влияют на продолжительность жизни и здоровье людей. Мы понимаем, что никакие материальные блага не оправдывают ведение производственной деятельности с нарушением природоохранного законодательства.

Практика показала, что шесть месяцев, отведённые на переходный период для подготовки производств, документов и получения лицензии для работы с отходами в соответствии с федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ (в редакции от 29.06.2015) и иными нормативными правовыми актами, оказались недостаточными.

         На Среднем Урале на начало декабря 2015 года сложилась угрожающая ситуация, когда из-за отсутствия лицензий в начале 2016 года не смогут осуществлять деятельность по обращению с отходами тысячи предприятий.

В Свердловской области функционируют свыше 190 тысяч субъектов предпринимательской деятельности, из них, по оценке экспертов, лицензии должны оформлять несколько тысяч организаций.  Если в августе-сентябре 2015 года ежемесячно предприниматели подавали 5-6 заявок, октябре-ноябре – 80-90 заявок, в декабре 2015 года - январе 2016 года ожидается ежемесячно несколько сот заявок на обследование объектов и получение лицензий. В последующем желающие получить лицензию будут исчисляться сотнями и тысячами в месяц. В то же время, например,  в региональных управлениях Росприроднадзора и Роспотребнадзора предоставлением государственной услуги по обследованию объектов на санитарно-эпидемиологическое соответствие зданий, рассмотрению документов, подготовке заключений и выдаче лицензий занимаются 5-6 человек и длительность этой процедуры составляет не менее 2-3 месяцев.

Подобная ситуация сложилась и в других регионах, проблема с лицензированием превратилась в общероссийскую.

Причины этого: неготовность большинства субъектов хозяйственной деятельности и контрольно-надзорных органов к реализации в полном объёме нововведений федерального законодательства в части лицензирования деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности. Опросы, проведённые Союзом малого и среднего бизнеса Свердловской области и общественными институтами, показали, что инерционные процессы, характерные для хозяйственной деятельности и нововведений, привели к тому, что около 60 % предпринимателей даже ещё не знают, что с 2016 года, согласно законодательству, увеличилось число лицензируемых видов деятельности с двух до шести. Не готовы производственные объекты и не подготовлены кадры для работы в лицензионных условиях. Исполнительные органы государственной власти запаздывают с принятием ряда подзаконных нормативных правовых актов и в результате отсутствуют большинство актов из запланированных к разработке  по предоставлению государственной услуги по лицензированию.  Чрезмерно оптимистично первоначально был определён срок переходного периода, в то время как оказалось необходим как минимум в 2-3 раза более длительный переходный период.

Нарушено право бизнеса на спокойную, стабильную работу, который был поставлен в условия аврального режима работы и искусственно созданных административных барьеров в рамках ограниченного времени и сниженных возможностей на подготовительные действия для  переоформления старых и получения новых лицензий.

В этих условиях, которые осложняются известными некоторыми общими объективными трудностями в экономике, предлагается внести изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"  (в редакции от 29.06.2015) в статью 23, часть 3.1.

 

Существующий текст части 3.1 статьи 23. Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ (часть 3.1 введена Федеральным законом от 29.06.2015 № 203-ФЗ)

Предлагаемый текст части 3.1 статьи 23. Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ

"3.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2016 года. После 1 января 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается."

"3.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2017 года. После 1 января 2017 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается."

 

 

Президент России В.В. Путин 3 декабря 2015 года обратился с ежегодным Посланием к Федеральному Собранию, затронул тему свободы предпринимательства и дал поручение Правительственной комиссии с участием деловых объединений представить конкретные предложения по устранению ограничений бизнесу и избыточных функций контрольно-надзорных органов.

Жёсткое ограничение по времени  для переоформления действующих и оформления новых лицензий относим также к административным барьерам, поскольку на многих малых предприятиях нет специалистов необходимой квалификации для приведения в сжатые сроки в соответствие с новым законодательством всю экологическую документацию, обучение персонала  по обращению с опасными отходами, получение заключений от надзорных органов в условиях  постоянно возникающих новых уточнений и изменений в регламентах.

Надеемся на положительное решение по поддержке нашей общественной инициативы, которая направлена на  реализацию прав и законных интересов предпринимателей, конституционных гарантий свободы предпринимательской деятельности.

 

Решение о подготовке Обращения принято на совещании руководителей ведущих объединений предпринимателей Свердловской области (38 человек), которое состоялось в Свердловской областном союзе промышленников и предпринимателей 2 декабря 2015 года.

 

 

 

 

Ф  И  О

организация

Адрес

Дата

Подпись

От Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей

 

Вице-президент

С.Л. Мазуркевич

620075, г. Екатеринбург, ул. Пушкина, дом 6; тел. (343)371-29-25, факс (343) 371-05-62, e-mail:tsu.ekb@gmail.com, www.sospp.ru

 

 

От некоммерческого партнерства «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области»

Президент

А.А. Филиппенков

620014, г. Екатеринбург, ул. Воеводина, дом 8,  оф. 704, тел./факс (343)354-71-12, E-mail:smsbso@mail.ru, www.smsb66.ru

 

 

 

От Общественного совета при Уральском управлении Ростехнадзора

 

Председатель

И.С. Солобоев

620144, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Большакова, дом 97, (343)251-46-79; info@ural.gosnadzor.ru

 

 

От Уральской ассоциации экологически ответственных предприятий

Вице-президент

Г.Ю. Пахальчак

г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, дом 22, оф. 1014, (343)271-66-75, E-mail: info@uraleco.com

 

 

От НП «Союз предприятий по сбору и переработке отходов производства и потребления»

Президент

А.М. Таганкин

620014, г. Екатеринбург, ул. Вайнера, дом 9-А;

(343)376-42-75, E-mail: ssv52@list.ru

 

 

От Представительства

межрегиональной ассоциации «Недра» в Уральском

федеральном округе

 

Руководитель

В.В. Косинов

                                                                             

620014, г. Екатеринбург, ул. Воеводина, дом 8,  оф. 701, тел.(343)354-71-09, E-mail:3547109@mail.ru

 

 

8 декабря 2015 г

(подписи на оригинале имеются



 


Комментируя итоги встречи, президент Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области Анатолий Филиппенков отметил необходимость расширения инструментов доступного кредитования, льготному налогообложению средств (прибыли), направляемых средними производственными предприятиями на инвестиционную деятельность, созданию новых продуктов, выходу на новые рынки, реализации экспортного потенциала...

Если бы я был Дедом Морозом, я бы сразу же включил мотор новой экономики России...

Хочу сказать, что по уровню организации и проведения «Иннопром» уже можно смело называть «уральским Ганновером». Думаю, что технологии проведения подобных мероприятий нужно брать оттуда.