Положение об отделении Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области
Утверждено решением правления
Союза малого и среднего бизнеса
Свердловской области
«14» ноября 2017 года
Положение
о территориальном отделении Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области
1. Введение.
Настоящее Положение описывает основные понятия, принципы и организацию деятельности территориального отделения Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области (далее – территориальное отделение). Настоящее Положение утверждается на заседании президиума правления Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области (далее – Союза).
2. Основные понятия.
2.1. Территориальное отделение это постоянно действующее коллегиальное, общественное, совещательное экспертно-консультативное подразделение Союза, являющееся его рабочим органом (в соответствии с пунктом 7.8.11. Устава Союза).
2.2. Отделение действует на общественных началах, на основании настоящего Положения, в соответствии с положениями. Устава Союза с целью формирования благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях и городских округах Свердловской области.
2.3. Отделение не является юридическим лицом и представляет собой добровольное объединение юридических и физических лиц на основе общности их профессиональных интересов для координации деятельности объединений предпринимателей в сфере малого и среднего бизнеса.
2.4. Отделение образуется и действует на территории одного конкретного управленческого округа или муниципального образования Свердловской области.
3. Функции, цели и задачи деятельности территориального отделения.
3.1. В рамках своей деятельности территориальное отделение выполняет следующие функции:
– выявление и изучение (мониторинг) проблем;
– обсуждение проблем в деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и выработка предложений для их разрешения;
– привлечение к изучению и обсуждению проблем представителей органов местного самоуправления, государственных органов, профессиональных экспертов и прочих заинтересованных лиц;
– инициирование рассмотрения вопросов по предпринимательской деятельности на заседаниях руководящих органов Союза и в Администрациях соответствующих муниципальных образований;
– информирование руководства и дирекции Союза, Администраций, районных отделений государственных органов и прочих заинтересованных лиц о существующих проблемах в деятельности субъектов малого и среднего бизнеса (далее – СМСБ) и направление им предложении по их разрешению;
– информирование предпринимателей о действующих на территории муниципального образования программах и инструментах поддержки малого и среднего предпринимательства, нормативных актах касающихся деятельности СМСБ, о деятельности Союза;
– организация консультирования СМСБ по различным вопросам их деятельности;
– обеспечение взаимодействия заинтересованных сторон по развитию малого бизнеса.
– выработка и принятие единой политики в области оказания содействия развитию малого и среднего бизнеса.
– координация действий в области сотрудничества ассоциаций, союзов, других объединений организаций в сфере поддержки СМСБ.
3.2. Территориальное отделение действует с целью формирования благоприятных условий для предпринимательской деятельности в каждом конкретном муниципальном образовании или управленческом округе.
3.3. В результате своей деятельности территориальное отделение решает следующие задачи:
– повышение информированности органов местного самоуправления и государственных органов о существующих проблемах в деятельности СМСБ, об эффективности и последствиях реализации или принятия нормативно-правовых актов различного уровня, затрагивающих интересы СМСБ;
– инициация решения проблем в деятельности СМСБ и совершенствования нормативно-правовых актов различного уровня затрагивающих интересы СМСБ;
– совершенствование и повышение эффективности действующих или принимаемых муниципальных программ и проектов, направленных на поддержку и содействие развитию СМСБ и развитие инфраструктуры поддержки СМСБ;
– подготовка предложений по совершенствованию законодательства о малом и среднем бизнесе и правах предпринимателей;
– анализ состояния, оценка и подготовка предложений по совершенствованию системы оказания государственных и муниципальных услуг для малого и среднего бизнеса;
– Организация информационной поддержки малого и среднего бизнеса с целью создания положительного имиджа предпринимателя.
3.4. Для выполнения своих функций, достижения целей и решения задач территориальное отделение взаимодействует со следующими государственными и муниципальными органами и учреждениями:
– подразделения администраций муниципальных образований по вопросам, торговли, бытового обслуживания, экономики, строительства, ЖКХ, муниципального имущества, муниципальной земли, архитектуры, благоустройства и другим вопросам;
– территориальные представительства государственных органов и учреждений:
- отделы Управления Роспотребнадзора по Свердловской области;
- филиалы ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области";
- районные инспекции ФНС России по Свердловской области;
- районные и городские прокуратуры;
- районные и городские отделы внутренних дел;
- отделы управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области;
4. Принципы построения территориального отделения.
4.1. Территориальное отделение осуществляет свои функции в постоянном взаимодействии с исполнительными органами и дирекцией Союза.
4.2. Основные принципы построения и организации деятельности территориального отделения:
– плановый и системный характер работы;
– постоянный обмен информацией с Союзом;
– координация планов и сроков проведения мероприятий с дирекцией Союза;
– открытость информации о деятельности территориального отделения для СМСБ и органов местного самоуправления;
– конструктивность и поддержание доброжелательных отношений при взаимодействии с органами местного самоуправления, государственными органами.
5. Члены территориального отделения.
5.1. В состав членов территориального отделения входят как члены, так и не члены Союза.
Члены Союза, желающие работать в территориальном отделении, входят в его состав на основании письменного заявления. По согласованию с председателем территориального отделения и президентом Союза в его состав могут входить представители администраций муниципальных и государственных органов власти.
В состав членов территориального отделения могут входить представители объединений предпринимателей, представляющие интересы малого и среднего бизнеса.
5.2. Члены территориального отделения имеет право:
- получать информацию о деятельности отделения, участвовать в обсуждении любых вопросов, касающегося деятельности отделения и вносить предложения по улучшению его работы;
- обращаться к руководству отделения по любым вопросам, связанным с его деятельностью;
- по своему усмотрению выйти из состава членов территориального отделения.
5.3. Члены территориального отделения обязаны:
- соблюдать настоящее Положение;
- активно участвовать в достижении целей и осуществлении задач отделения, в реализации его решений;
- не совершать действий, нарушающих этику товарищеских взаимоотношений, а также действий, наносящих моральный вред территориальному отделению.
5.4. Члены территориального отделения осуществляет свою деятельность на общественных началах.
5.5. Члены территориального отделения выводятся из состава на основании их устного или письменного заявления, а также решением по решению членов территориального отделения, в случае неучастия члена отделения в его работе более, чем в течении 3-х месяцев.
6. Организация деятельности территориального отделения.
6.1. Территориальное отделение действует, по утвержденным годовым и квартальными планам работ, а также на основании настоящего Положения.
6.2. Непосредственное руководство текущей деятельностью отделения осуществляет председатель территориального отделения или по его поручению его заместители.
6.3. Годовые планы работ и годовые отчеты о своей деятельности территориальное отделение представляет на рассмотрение президиума правления и дирекции Союза.
6.4. Для выполнения своих целей и задач территориальное отделение, создает временные рабочие группы, привлекает к работе отделения экспертов и иных лиц.
6.5. Для более эффективного взаимодействия территориального отделения с администрациями муниципальных образований Союз инициирует подписание соглашений о сотрудничестве в области развития малого и среднего предпринимательства с администрациями муниципальных образований, территориальное отделение непосредственно участвует в их подготовке и исполнении.
6.6. Территориальное отделение своевременно информирует обо всех своих планируемых мероприятиях и предоставляет информацию об их проведении в Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области.
6.7. Все решения территориального отделения принимаются на собраниях (совещаниях) членов отделения.
Собрания членов отделения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
Информация о проведении собраний членов территориального отделения доводится до сведения всех членов не менее чем за 5 рабочих дней.
6.8. Собрания членов территориального отделения правомочно, если на них присутствует не менее половины членов соответствующего отделения. Решения территориального отделения принимается простым большинством голосов присутствующих членов отделения.
6.9. С целью консультирования СМСБ по различным вопросам их деятельности и оказания поддержки предпринимателям территориальное отделение организует консультативно-информационные мероприятия.
6.10. С целью выполнения программ и планов работ, территориальное отделение на своих заседаниях может формировать рабочие группы (далее - РГ). В состав РГ могут входить как члены территориального отделения, так и все заинтересованные лица и приглашенные независимые специалисты. Руководство территориального отделения утверждает руководителя РГ и её программу.
7. Консультативно-информационный центр и общественная приемная предпринимателей.
7.1. Консультативно-информационный центр (далее Центр) и общественная приемная предпринимателей (далее Приемная) может быть создан по согласованию с Союзом .
Их деятельность организует Председатель территориального отделения или поручает выполнение этих функций своим заместителям.
7.2. Деятельность Центров (Приемных) реализуется на общественных началах членами территориального отделения. В случае необходимости привлекаются эксперты, консультанты, представители муниципальных и районных отделений государственных органов и учреждений.
7.3. В Центрах проводится:
– первичное консультирование (консультирование, не требующее привлечения высококвалифицированных консультантов, экспертов и специалистов) СМСБ по различным вопросам, связанным с их деятельностью;
– информирование предпринимателей о действующих на территории муниципального образования программах и инструментах поддержки малого и среднего предпринимательства, действующих нормативных актах касающихся деятельности СМСБ и информирование о деятельности Союза.
7.4. В Приемных постоянно проводится:
– прием обращений и жалоб от СМСБ;
– выявление и изучение (мониторинг) проблем возникающих в деятельности СМСБ и оказание содействия в их разрешении.
7.5. Информация о деятельности Центра (Приемной) размещается на сайте Союза, предоставляется президиуму правления Союза.
7.6. Информация о приеме предпринимателей ежеквартально предоставляется в президиум правления и дирекцию Союза.
8. Председатель территориального отделения.
8.1. Председатель территориального отделения организует текущую деятельность отделения.
8.2. Председатель территориального отделения избирается на заседании соответствующего отделения из числа его членов и утверждается решением президиума правления Союза. Председатель территориального отделения должен представлять организацию-члена Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области.
8.3. Вопрос о прекращении полномочий председателя территориального отделения могут инициировать члены территориального отделения, президент и дирекция Союза.
8.4. Председатель территориального отделения:
- действует на основании настоящего Положения, решений соответствующего территориального отделения и в соответствии с уставом Союза;
- по поручению Президента Союза, действует от имени Союза и представляет интересы Союза;
- представляет в на утверждение кандидатуру заместителя председателя территориального отделения;
- формирует повестку, созывает, организует подготовку и ведет заседания территориального отделения, или доверяет выполнение этих функций своим заместителям. Повестка и порядок заседаний территориального отделения утверждается на заседании территориального отделения;
- организует выполнение решений собраний территориального отделения;
- организует доведение до членов отделения и иных лиц информации о деятельности территориального отделения;
- организует деятельность консультативно-информационных центров и общественных приемных предпринимателей на конкретной территории.
8.5. Председатель территориального отделения по своему статусу обязан быть вице-президентом Союза и на этом основании и по представлению Президента Союза может быть избран в члены президиума правления Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области».
8.6. Решением членов отделения утверждается заместитель председателя территориального отделения.
Полномочия заместителя председателя территориального отделения прекращаются по решению Председателя территориального отделения.
9. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в письменном виде на рассмотрение президиума правления Союза и утверждаются на его заседании.